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结合“四会”精神 落实三项措施
促进合面经济快速发展
王亚飞 喻盛全
合面镇地处纳溪西南，毗邻江安，距纳溪区城55公里、江安县城50公里。全镇幅员面积96平方公里，总人口3.8万，集镇常住人口5000余人，属典型的农业镇，农业主要以水稻栽培、栽桑养蚕为主，工业基础薄弱。偏僻、闭塞的地域、薄弱的工业基础，使得合面与全区各镇相比，经济欠发达，农民人均收入较低。在全面建设小康社会的今天，如何促进合面经济的快速增长，是一个摆在合面镇党委、政府和3.8万合面人民面前一个迫捷而重要的问题。区上“四会”的召开，为纳溪未来描绘了宏伟的蓝图，为近期发展制定了切实可行的目标，同时也为合面的建设指明了方向。合面镇将结合“四会”精神和自身实际，努力落实以下三项措施，促进合面经济快速发展，推进合面人民全面建设小康社会的进程。
一、加大招商引资力度，促进工业企业发展
合面独特的区位，制约着招商引资工作的开展，阻碍工业企业的发展，原有的乡镇企业由于信息闭塞，周转资金缺乏、激烈的市场竞争等原因，多已破产，尚存在的几家企业也是效益不高。由此可以看出，在合面发展工业企业的难度实在不小。但在2002年镇党委、政府高度重视招商引资工作和工业企业的发展下，引来了四家企业（太山砖厂、新设砖厂、玉峰米业、吉安肉业公司）落户合面，共投入资金200多万元。这又说明只要对招商引资工作高度重视，仍有适合合面的企业前来发展，合面也有工业企业发展的广阔天地。今后为加快合面的招商引资工作，促进合面工业企业的发展，首先要做好下面三个方面的工作：
1、成立工业企业发展领导和招商引资办公室，由专人专门抓招商引资和工业企业的发展工作。制定和建立激励党委政府领导、工作人员、群众为合面工业企业发展建言献策，出智出力的激励措施和激励机制。
2、结合面的产业资源优势，外出寻求商家。竹编业成为合面的产业资源优势，年产席150万张，极具规模，已带动了大渡、丰乐等镇竹编业的发展，但仍以初级产品出售，附加值低，我们应该寻求把竹席加工成胶合竹压板的商家前来合面或纳溪区工业园区投资建厂。
3、做好镇内原有工业企业的服务工作，使其做活做大。努力协调好各企业与农业银行上马营业所合面分所、合面信用社等金融单位之间的关系，为各企业的发展壮大提供资金保障。加强信息网络建设，为各类工业企业的发展提供及时准确的市场信息。努力使现有的各企业加大科技投入，扩大经营规模，提高产量，增加产值，创立品牌。
二、加快集镇和中心村建设，提高合面城市化水平，促进边贸发展
合面的集镇和中心村建设经过这几年的建设取得了一定成就，但仍滞后于群众对加快集镇和中心村建设的需求。合面集镇上门面和住房的价格接近于纳溪区城效接合部同类门面和住房的价格水平，居各镇之首。马桥中心村在过境公路完工之后，就有40户业主申请要在其开发区兴建商住楼。说明合面的集镇和中心村建设有着广阔的市场前景。
（一）充分利用马桥中心村建设的经验优势，加快合面集镇和中心村建设
马桥中心村的成功建设和运作，为合面大力推进集镇和中心村建设提供了可资借鉴的宝贵经验。马桥中心村经过数年的建设，现已形成商铺400家，住房200套、固定投资1200多万元、占地0.5平方公里、常住人口1100多人的规模。在中心村建设过程中发展壮大了现两大产业：一商贸业，二竹编业。现在马桥村每年编竹席150万张，总产值350万元，有商家450多家，流动资金2000万元，逢场日营业总额35万元。镇政府在进行中心村建设的同时把基层组织建设和精神文明建设同中心村建设有机地结合了起来。2002年马桥村支部被评为四川省学习“三个代表”先进支部，2000年、2001年、2002年连续三年获市、区表彰。总之马桥中心村的成功建设为合面镇探索在进行集镇中心村建设时，如何与做大产业，如何与加强基层组织建设和农村精神文明建设相结合积累了宝贵的经验。我们要充分利用这种经验，加快合面的集镇和中心村建设。
1、加快打谷丘新区开发。一是抽调精干人员组建开发办公室，负责对新区开发进行项目包装和宣传。二是采用贷款和制定优惠政策进行招商引资等方式，筹措前期启动资金。三是于2003年完成征地手续，完成街面（长500米、宽22米）硬化、排水沟建设，路灯等配套设施，进行土地出让，收回资金，启动农贸市场和汽车客运站建设。四是再继续出让土地，收回资金，促进集镇建设的滚动发展。
2、加快马桥中心村的二期工程建设。一是积极争取将马桥中心村列为市级重点中心村。二是在去年完成的1.2公里过境的公路旁征地10亩，兴建40套商住楼。三是利用上级补助资金和土地出让金，加快中心村的排污饮水工程、贸易市场等基础设施建设。四是在马桥河上建桥一座，把河两面的商区联为一桥。五是对马桥中心建设进行五年规划。
3、新规划中心村一个——南冲中心村和石灵村。把南冲村和石灵村规划为市级中心村，借签马桥中心村建设经验，促进南冲村的建设发展，再创合面中心村建设辉煌。
三、加快产业化经营步伐，努力促进农民增收。
（一）进一步壮大蚕桑业和竹编业。蚕桑业是合面形成多年的一个产业，近年由于受蚕茧价格影响，农民养蚕积极性下降，蚕桑业的发展缓慢。合面镇将结合区上“四会”精神，决定依靠科技，加大投入，结合退耕还林，在去年发展蚕桑1000亩的基础上，今年再发展蚕桑800亩，使全镇蚕桑总面积达4500亩，让原来的蚕桑基地村双凤村、河坎村、太山村成为名副其实的蚕桑村。加大宣传，搞好技术服务，力争今年发种10000张，收茧28万公斤，卖茧收入260万元，实现蚕农人均养蚕收入350元，加快蚕桑的产业化经营步伐。在竹编业方面，今年在去年种竹500亩的基础上再发展竹业1000亩，为竹编业提供丰富的竹资源。为农民提供信贷担保，鼓励支持农民贷款购置竹编机，大力发展竹编业。力争引资发展竹席胶合板加工业，提高竹编业附加值，形成合面竹编品牌。
（二）促进养兔业、养鹅业和稻田养鱼成规模化发展
加快兔业发展步伐。在原有种兔场和养兔基地的基础上，再培植种母兔50只以上种兔基地30个，种母兔50只以下种兔基地50个，新发展年出栏商品兔200只以上的养兔大户100户，年出栏商品兔50只以上、200只以下大户500户，力争全镇全年出栏商品兔10万只。为了实现兔业发展的上述目标，镇上决定成立养兔协会，为养兔大户提供技术和信息服务，开拓市场，畅通商品兔进入市场的渠道。
加快鹅业规模化发展。积极发挥“丹桂”、“金桂”鹅业基地在全镇养鹅业中的龙头作用。制定优惠政策激励养鹅专业户加快发展步伐。今后，凡租用土地50亩以上种草养鹅，年产商品鹅5000只的养鹅基地，在基地建起后三年内的土地租用费，由镇政府全额补贴。凡年产1000只商品鹅的农户，饲养初期由镇政府无偿供鹅苗100只，及种植10亩地的草种。在退耕还林的双凤村、千秋村、河坎村，多山坡草地的太山村、石灵村、杏花村新发展养鹅200只以上的大户150户，50只—200只的大户250户，全镇全年出栏商品鹅10万只以上。
大力发展稻田养鱼、休稻养田。在上合公路两旁的太山村、凤坪、双凤村有千亩、百亩的冲口，水田宽大，水资源丰富，加之太山、凤坪、双凤村的农综合开发项目的水利工程基本完工，为这三村提供了经济、丰富的水资源，具有稻田养鱼的得天独厚条件。合面镇原来也在发展稻田养田，只是规模小，只在合面的市场上销售，效益低。现在决定在这三个村发展1000亩稻田养鱼，使稻田养鱼上规模、见效益。
在实现养兔、养鹅、稻田养鱼规模发展以后，努力搞好科技和信息服务，解决农民在生产中的困难和问题，努力发展农产品流通中介组织，扶持和壮大1—2个农产品的加工企业。
总之，只要我们认真贯彻“四会”精神，努力落实上述三项措施，就一定能增加农民收入和提高合面城市化水平，促进合面经济快速发展，加快合面全面建设小康社会的步伐。
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