| 合面镇人大主席团工作报告
（二○○五年四月六日在合面镇第四届人代会第四次会议上）
丁小云
各位代表：
我受镇人大主席团的委托，向大会作人大主席团工作报告，请予审议。并请列席大会的同志提出意见。
一年来工作的回顾
二○○四年，是全国人民代表大会制度建立50周年和地方人大设立25周年，也是我镇第四届人民代表大会主席团任期的第三年，由于新宪法的规定，乡镇人大三年以换届改为与上级人大同步进行，实行五年换届，所以，二○○四年，我镇人大也同样未进行换届。一年来，主席团在镇党委的领导下和上级人大的指导下，认真高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以经济建设为中心，积极探索人大工作的新思路，认真履行法律赋予人大的职权，做了大量的工作。
一、继续坚持党的领导
我镇人大主席团始终坚持在党委的领导下开展人大工作，凡是召开主席团会议，代表的活动以及开展的各项重大事项等等，都做到有请示、有汇报。我们的各项工作都得到了党委的高度重视和大力支持。正确地处理了党委、人大、政府三者之间的关系，在与政府的关系上，严格按照法律规定办事，依法行使人大的法律监督和工作监督，科学地处理了监督和支持的关系，使政府依法独立有效地行使政府职权。
二、进一步加强主席团的自身建设，适应新时期人大工作的需要我国现在正处于改革开放、与时俱进的发展时期，这对人大工作的开展有了更高的要求，镇人大主席团的全体成员，以改革创新的工作思路，进一步加强了主席团的自身建设，全体代表不断地学习了国家的有关法律、法规和政策，提高了大家的政治素质和业务水平。按照区人大的通知，按时参加了区人大组织到沿海和港、澳的考察学习和到龙车镇对代表的述职进行了观摩学习，通过考察学习，拓宽了人大工作的视野，增加了人大工作的思路，体会很深，受益非浅，对更好地搞好我镇的人大工作起到了积极的作用。
三、加强了对选民的联系工作，了解社情民意
主席团为了更好地发挥人大工作的作用，加强了对选民的联系工作，充分了解社情民意。二○○四年，主席团按照以前全镇60名镇人民代表的分组情况，要求各代表小组要认真开展代表活动，并且代表要联系本选区的选民，充分了解群众的情况，把接收到的意见和建议，以及群众要求解决的问题及时上报，向政府反映，以便政府工作的顺利开展。
四、继续加强政务和村务公开工作的监督
我镇的政务和村务公开工作，镇党委、人大、政府都非常重视，把实行政务、村务和社级财务公开工作，列入了党委、政府的重要议事日程，作为一项重要工作来抓，经常在镇、村干部会上狠抓落实，属于政府公开的内容，在政府大门前进行公开，专门设立了政务公开栏、民主与法制宣传栏，各种收费项日公开栏，属于村上公开的内容，各村在村务公开栏上进行公布，各社的财务，按照要求定期向群众进行公布。
五、认真接待群众的来信来访工作
乡镇政府是最基层的政府，很多工作直接面向群众，群众有事也直接找政府。主席团专门建立了来信来访制度，对群众的来信来访进行登记，对反映和要求解决的问题，及时转告政府或政府有关部门，并要求政府及时办理，作出答复，对群众有意见的，人大还帮助政府作了大量的解释工作。
六、认真组织代表进行视察活动
组织代表开展视察活动，是人大工作的一项重要内容，主席团按照年初的计划安排，认真组织主席团成员、区人民代表、代表小组长和部分镇人民代表，进行了参观视察，五月十三日参观了程湾村二社的蚕桑生产和养兔情况，十二月二十日视察了太山小学的危房改造和合面中学学生宿舍楼的建设情况，同时还视察了明玉饲料有限公司，通过视察，大家提出了一些较好的意见和建议，收到了好的效果。
七、按规定召开了主席团会议
按照《四川省乡镇人大主席团工作条例》的规定，我镇人大主席团认真组织主席团成员，召开了主席团工作会议：一是讨论研究了人大工作计划要点，充分征求了主席团成员的意见，制定了工作计划；二是组织主席团成员学习了《四川省乡镇人大主席团工作条例》和《宪法修正案》；三是根据工作情况，安排布置了各个时期的工作；四是听取和评议政府的村级公路建设情况和镇政府的全年工作汇报。
八、与市、区一起进行了座谈调研和行风评议工作
农村的农电改造工作，是国家对西部地区一项重大的政策，广大群众受到了非常大的利益，但是在改造工作中，也相应地存在一些问题，市、区人大专门进行了调查，亲自到合面进行了调研，召开了有关人员的座谈会，还到新设村走访了群众，了解情况，镇人大主席团给予了积极配合，收集了情况并进行汇报。二○○四年，市、区人大对金融、民政、交通、城建、兽医等部门进行了行风评议工作，各部门也进行了行风整顿，镇人大积极配合上级人大开展了工作，召开了有关会议，进行座谈了解并发放了有关评议资料进行收集、整理上报，完成了上级下达的评议工作任务。
九、认真开展人大的纪念活动
二○○四年，是新中国第一部宪法颁布50周年，也是我国人民代表大会制度建立50周年和地方人大设立25周年，各级人大都开展了一系列的庆祝活动。一是镇人大主席团于七月份，组织了全体镇干部和主席团成员以及部分镇、区人民代表，对省人大、省委宣传部联合举办的《人民代表大会制度知识竞赛》的40多份试卷进行了答辨；二是在九月十三日和二十日，全体党政领导、镇干部、主席团成员、镇、区人民代表在政府会议室，统一收看了省委、省人大召开的各界纪念人民代表大会成立50周年和地方人大设立25周年的庆祝活动以及市人大举办的“一切权力属于人民”的主题演讲比赛实况录像，目的是在公民中普及宪法和人民代表大会知识，提高全社会的宪法意识和人大意识，坚持和完善人民代表大会制度，促进社会主义政治文明建设。
十、圆满地召开了四届三次人代会
在镇党委的领导下，镇人大主席团组织全体镇人民代表和列席人员，于元月十四日，召开了合面镇第四届人民代表大会第三次会议，听取和审议了政府、人大、财政工作报告，增选了镇政府副镇长，圆满地完成了人代会的工作任务。
十一、认真实践“三个代表”，充分体现人民群众的根本利益
二○○四年，按照上级调整农业产业结构的精神，政府大力引导群众，在全镇推广“川香优2号”优质水稻，由农业服务中心购种5000公斤，种植面积6000余亩，但由于种子质量问题，杂株率大量超标，群众反映强烈，要求进行赔偿，在党委、政府的引导下，人大积极参与，引导农民推荐代表，依靠法律手段，向法院起诉，由成都华丰种业有限公司进行了赔付，共19万元，本镇每公斤谷种分摊43元，外镇的每公斤15元。问题得到了最终解决，给了群众一个圆满的答复。
十二、进行了村委会的换届选举工作
根据《村民委员会组织法》的规定，按照上级的安排，与政府一起，进行了第六届村（社区）委会的换届选举工作，指导了19个村，一个社区的换届工作。经过12月1日的选举，有16个村一次选举成功，3个村进行了重选。通过选举的情况来看，选民的民主法制意识有了大大的提高，充分体现了选民的民主权利。
工作中存在的主要问题
一、在人大工作上改革创新意识不够，很多工作还是按照常规方法进行，没有开拓精神，很不适应新时期人大工作的发展要求。
二、召开主席团会议较少，并且主席团会议内容不丰富，组织主席团成员的学习不够，主席团成员的自身建设还有待于加强。
三、听取和评议政府工作的内容较少，评议前调查研究的准备工作不够充分。
四、组织代表开展活动还有待于加强，代表视察活动不够，有的代表小组开展活动流于形式，甚至有的小组还尚未开展活动，代表对政府工作所提建议、意见更为不多。
五、人大对政府或政府各部门工作的监督力度不够。
六、没有把人大经费列入财政预算，人大经费投入不足，近几年来，主席团和代表活动的误工补助经费都未解决。
二○○五年工作打算
一、坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕党委和政府的工作重点，以经济建设为中心，努力探索人大工作的新思路。
二、继续加强学习，进一步搞好人大工作的自身建设，逐步完善人大工作制度。计划在下半年组织代表进行集中培训一次，提高代表的整体素质。
三、按规定召开好主席团会议，在一年中，区代表和代表小组长每人列席一次以上的主席团会议，增加对政府或部门工作评议次数。在评议中，要抓住政府工作的重点、难点和热点问题。
四、人大要加强对政府及其部门工作的监督力度，平时要做到多了解、多调查、多研究，发现问题及时指出，并且限期整改。
五、组织主席团成员和代表，认真开展代表活动，组织参观、视察两次以上，各代表小组开展各种活动一次以上，要求坚决不能流于形式。
六、认真搞好人大的新闻报道工作，新闻报告十篇以上，积极向区人大的“代表之声”刊物投稿，撰写调研文章两篇以上。
七、按照上级精神，搞好代表的述职评议工作，试探出代表述职经验。
各位代表，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大主席团工作，是全面推进政治文明建设的迫切需要，也是广大人民群众的殷切希望。在新的一年里，我们的任务十分重大，让我们继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在镇党委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥各位代表的作用，以更加开拓的精神、更加饱满的热情、更加扎实的工作，为进一步促进我镇“三个文明”建设和经济社会和谐发展作出新的努力！ |
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